ОБЩИНИТЕ С ПОВИШЕНО РАЗБИРАНЕ ЗА АВТОРСКИТЕ ПРАВА

С поправка в Закона за авторското право и сродните му права (ЗАПСП), влязла в сила от началото на годината, на общините бяха делегирани контролни правомощия за спазването на ЗАПСП от страна на озвучените търговски и туристически обекти на тяхна територия. Промените предвиждат извършване на проверки най-малко веднъж годишно за наличие на музикален лиценз. Инспекторите имат право да налагат глоби, а половината от събраните средства постъпват в общинския бюджет. 

От края на миналата година системно се провеждат обучения на общински служители и инспектори във връзка с новите им задължения. Обученията са организирани от регионалната мрежа на Българската хотелиерска и ресторантьорска асоциация (БХРА) и са с участието на МУЗИКАУТОР и ПРОФОН. До този момент са обхванати близо петнайсет големи и малки общини от всички региони в страната. По-голямата част от срещите са отворени и на тях присъстват представители на местния бизнес. 

Проследяване на модела на работа на общините показва, че разбирането за необходимостта от спазване на авторските права нараства сред местната власт. Близо 45% от общините вече са предприели действия за изменение на наредбите, които регулират дейността на търговските и туристически обекти, а над 65% са определили със заповед и дължностните лица, които извършват проверките. С добър пример се откроява Русе, където са поставени информационни табла в сградата на общината, в Пловдив са изпратени повече от 200 уведомителни писма до обектите с разсяснения за техните законови задължения за наличие на музикален лиценз. Като добра практика може да бъде посочена инициативата на няколко общини да публикуват информация в местните медии. Други въвеждат изискване лицензът да се съхранява в обекта или разясняват на собствениците ангажиментите им още при подаване на заявление за категоризация. 

Годишните проверки са в ход и всеки собственик на озвучен търговски или туристически обект, който не притежава музикален лиценз, рискува общинските инспектори да му наложат глоба от две до десет хиляди лева без това да изключва санкции от Министерство на културата и претенции от правоносителите. Анализът на пазара за изтеклото шестмесечие показва, че с новите изменения в закона отговорността на собствениците също се е повишила. За тяхно удобство МУЗИКАУТОР и ПРОФОН създадоха онлайн платформата MusicPro, където в няколко лесни стъпки може да се изпрати заявка за закупуване на музикален лиценз. Броят на заявките от началото на годината е двойно по-висок в сравнение със същия период през миналата година, когато законовите промени все още не бяха влезли в сила. Най-активни са собствениците на обекти в градовете Стара Загора и Казанлък. В Сливен първите 23 проверки не са установили нарушения на законовата разпоредба. 

Позитивно развитие се отбелязва и при концертите. Всички общини, от които има обратна връзка, прилагат механизма на солидарната отговорност. Според него те трябва да изискват договор за уредени права, когато външен организатор провежда концерт на тяхна територия. Механизмът беше въведен в края на март месец миналата година, за да ограничи нарушенията в концертния сектор, където порочните практики са масово явление. Малките общини предпочитат сами да организират събитията от културния си календар и не предоставят общински зали или терени на други организатори. Повишил се е броят договори за лицензиране на общински събития, както и отчетността от страна на общините. Прецедент е първото издание на фестивала Франкофоли в Благоевград, за което са платени авторски възнаграждения. С повишената отговорност на общините при лицензирането на концерти на тяхна територия секторът постепенно се изсветлява. Това допринася за развиване на конкурентната среда на целия пазар на концерти. 

Намалява броят на общините, които не намират за необходимо да приложат новите законови разпоредби. Кампанията за повишаване на информираността по спазване на ЗАПСП беше приета с кооперативност и от страна на Националното сдружение на общините в Република България, с което се проведе среща чрез съдействието на Министерството на културата. Сдружението разполага с материали за спазването на ЗАПСП, които разпространява сред своите членове. 

Анализът на оперативната работа при лицензиране на публично изпълнение на музика показва, че промените в ЗАПСП работят. Инструментите за децентрализация на контрола гарантират спазването на закона в национален мащаб, а постъпленията в общинския бюджет имат потенциал да стимулират развитието на местна културна политика. Това подобрява общото благосъстояние и повишава качеството на живот във всички региони в страната. Защитата на правата на интелектуална собственост постепенно се превръща в държавна политика на България, реализирана чрез системни законодателни стъпки. Ефективната защита на авторските права е белег за развитието на едно общество.